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深圳银盛支付涉违规二清收单据9千余万为己有?看人行能否维护POS商户权益

近日据报在位于深圳市龙华新区的远景大厦和人民银行深圳中心支行楼下有相当人数来自全国各地的人民群众,记者经过采访,逐渐理清个中原因。

 

原来他们全部都是使用了由大连某外包公司代理的由深圳银盛支付服务股份有限公司(下称深圳银盛)收单的POS机器的商户。这些商户平时用此POS机进行刷卡的收款,并不知道这是一条深圳银盛开通的,提供给大连这家公司使用的收款通道,也就是俗称的二清。因为深圳银盛一直按照约定正常清算,商户的结算账户每天正常到账,看似平常无奇。但是自3月下旬开始陆续出现应结刷卡款项不到账的情况,一直持续到4月2日,所有商户停止使用。

 

在此之后众商户遂陆续与深圳银盛取得联系询问缘由,其客服部门逐一记录并在电话中允诺,清明假期后清算系统重新开启后会陆续给予到账,敬请耐心等待即可。然而看似短暂的假期过后,众商户等来的却是一场空。经过互通有无之后发现本次事件竟然涉及多达几百户,涵盖全国20几个省直辖市,涉及未结算资金少则万余元;多则百余万,粗略估算总涉及资金9000余万元(未经完全统计)。时过一周有余,商户们感到事件的严重,遂有约或自发前往深圳,于是就出现了本文开头的一幕。

 

记者经过深入采访得知,来到现场的商户已经与深圳银盛的工作人员和总经理李先生,以及其主管职能部门人民银行深圳中心支行支付结算管理处有过几轮接触和磋商,虽然众商户提交的银联交易资料显示,所涉交易的收单机构均为深圳银盛,但至本文发稿之时,关于应结算款项的落实,尚未有实质进展。商户的近亿元资金仍然不知去向,是否被不法份子挪用?对于商户来说更是个难解谜题。

 

记者经过查询得知,深圳银盛是中国人民银行批准的持有合法牌照的第三方支付服务提供商,其支付业务许可证截至2021年5月2日,公司法人李鲁,注册资本1.4亿元。具备合法开展互联网支付、移动电话支付、银行卡收单业务的资质。至于为何突发本次事件,记者尚不得而知,但是根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律法规,由中国人民银行制定颁布,并于2010年9月1日开始执行的《非金融机构支付服务管理办法》,以及银发[2015]199号《中国人民银行关于加强银行卡收单业务外包管理的通知》中一条第四款: “强化外包业务风险管理责任。外包服务机构发生经营问题、违法违规行为和风险事件的,收单机构应及时采取有效措施,切实保障相关当事人合法权益。因外包服务机构原因导致特约商户、持卡人或发卡银行资金损失的,收单机构应全额承担先行赔付责任。”之规定,人民银行深圳中心支行作为其管辖部门,是完全具有监管职权的,那么深圳人民银行相关处室是否在收到群众投诉信访之后即时反应,切实有效地发挥监管职能,督导事发企业依法依规尽快启动并履行赔付义务,维护商户的合法权益,维护和谐社会健康稳定,尚有待观察。


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